为深入贯彻落实中俄新时代全面战略协作伙伴关系建设要求,抢抓2026-2027中俄教育年重大政策机遇,充分释放兴安盟向北开放前沿区位优势,兴安盟外事办立足职能、精准赋能、创新破局,打破以往单一、零散、阶段性的交流模式,构建“政府引领、经贸赋能、教育聚力、文体搭台、非遗润心”的全方位、多层次、常态化对俄地方交流新格局。聚焦友城交往、务实合作、成果落地、民心相通,扎实开展系列创新交流活动,推动兴安盟与俄罗斯西伯利亚、远东地区合作从“浅层互动”向“深度融合”转变,切实将中俄教育年机遇转化为对外开放、产业提质、人文交融的务实成效。
一、聚焦高层联动,创新政府互访机制,夯实双边合作顶层根基
坚持高层引领、机制先行,创新“出访对接、协议强化、年度定标”的政府互访新模式,破解以往地方合作无规划、无机制、无长效的难题,为各领域交流合作搭建官方平台、筑牢制度保障。
精准出访对接,靶向洽谈务实合作。7月20日至24日,兴安盟委委员、副盟长廉冬率专项代表团赴俄罗斯谢列霍夫市、赤塔市开展公务出访,聚焦文旅共建、工业贸易、农牧业合作、人才培育等重点领域,精准走访俄方重点企业、政府机构,点对点洽谈合作事宜,深度挖掘两地产业互补、区位叠加优势,精准打通跨境合作对接通道。
强化合作机制,实现年度闭环推进。创新协议落地模式,出访期间与赤塔市政府正式签署《2026—2028年度两地交流合作计划》,明确未来三年经贸、教育、文化、体育、旅游五大领域具体合作事项、活动安排和责任清单,实现双边合作年度化、项目化、制度化推进。推动科右前旗与赤塔市因卡金斯克区签订友好城市关系意向书,新增旗区级合作载体,构建“盟市+旗县”多级联动的对外交流格局,拓宽基层合作维度。
政企协同出访,推动供需精准匹配。创新“政府带队、企业随行、精准对接”出访模式,将高层互访与经贸洽谈、项目落地深度融合,带动本土企业出海拓市,有效提升跨境合作的针对性和实效性,为后续各领域深度合作奠定坚实官方基础。
二、聚焦产业赋能,创新经贸对接模式,激活向北开放经济动能
立足以交流促合作、以合作促发展,跳出单纯人文交流局限,创新“外事搭台、经贸唱戏、成果落地”的融合模式,依托中俄教育年人文交流热度,赋能跨境经贸务实合作,实现人文交流与产业发展双向赋能。
创新展会对接形式,打造本土出海品牌。在对俄出访期间,创新举办兴安盟·谢列霍夫市旅游资源推介会、2026中国兴安盟—俄罗斯赤塔市经贸农牧文旅对接会暨兴安好物出海展洽会,融合资源展示、产品展销、企业洽谈、项目对接于一体,吸引两地政企代表50余人参会,搭建常态化经贸对接平台。
精准挖掘贸易契机,推动实体成果落地。代表团实地调研俄方建材、有色金属、农畜产品市场需求,精准找准兴安盟产业出口切入点,重点对接基建物资、农畜产品跨境贸易。本次系列经贸活动成效显著,乌兰浩特钢铁厂、内蒙古北峰岭面粉加工有限公司、兴安盟华创商贸有限公司等3家本土企业成功与俄方签署合作意向书,实现从“交流互动”到“项目落地、贸易签约”的实质性突破。
拓宽产业合作维度,构建多元合作体系。依托外事交流纽带,推动跨境文旅、农牧业、工业贸易多领域协同发力,推动两地客源互送、产品互通、产业互补,持续拓宽向北开放经贸渠道,助力本土特色产业走出国门、抢占俄远东市场。
三、聚焦人才共育,创新教育体育融合模式,筑牢青年友好交流纽带
紧扣中俄教育年核心主题,创新“研学交流+校地签约+体育竞技+人才培育”四位一体教育体育交流模式,打破单一课堂交流局限,推动基础教育、职业教育、青少年体育全方位深度合作,实现育人成果、校际合作、青年互通多重实效。
打造沉浸式研学品牌,实现以研促交。创新推出“友城说”系列中俄青少年交流品牌,3月精心策划中俄地方青少年研学未来活动,邀请赤塔市16名师生来盟研学,量身打造自然科普、科技体验、文化沉浸、课堂互动一体化研学路线。通过课堂共学、文体联谊、文艺汇演、非遗体验等多元形式,实现“全员参与、全程互动、全面交融”,切实提升青少年交流质感。
深化校际签约合作,搭建长效平台。坚持活动落地、机制留痕,依托研学交流契机,推动科右前旗第二中学与赤塔市第四中学正式签署校际交流合作协议;5月专项对接赤塔市农业学院,该院院长来访我盟,与兴安盟农牧科学研究所、科右前旗第二中学分别签署科研合作、师生互访、赴俄留学等专项合作协议,同时深化与兴安职业技术大学人才培育合作,构建基础教育、职业教育双向联动的长效合作体系。
创新体育+研学融合模式,丰富交流载体。7月创新开展中俄地方青少年柔道交流活动,打破传统赛事单一模式,首创“体育竞技+文化研学+家庭结对”复合型交流体系。以柔道赛事为纽带增进青少年竞技交流,配套开展科技体验、非遗实践、民俗研学活动,推动俄方青少年走进本地家庭沉浸式体验中国民俗生活,让体育交流不止于竞技,更实现民心相通、文化相融,极大提升青少年交流的深度与温度。
四、聚焦文化出海,创新人文艺术传播载体,讲好北疆发展故事
坚持以文为桥、以艺聚力,创新“跨国展演、实景传播、双向互动”的人文交流模式,推动兴安盟民族文化、边疆文化走出国门,全方位展示新时代北疆民族团结、蓬勃发展的崭新风貌。
一是打造跨国文艺巡演品牌。5月30日至6月1日,牵头组织科右中旗乌兰牧骑赴俄罗斯赤塔市开展跨国文艺汇演,先后在赤塔市列宁广场、外贝加尔边疆区歌舞剧院双场地展演,精选草原歌舞、传统器乐、民俗展演等特色精品节目,集中展示内蒙古民族文化与兴安边疆风貌。本次活动累计吸引俄方各界群众3500余人次到场观演,收获当地官方及民众高度认可,实现文化传播全覆盖、高口碑。
二是创新对外传播语态。立足铸牢中华民族共同体意识主线,以文艺演出为载体,生动传递边疆安宁、民族团结、开放包容的北疆形象,精准讲好新时代中国北疆故事,推动本土文化国际化传播。
三是深化双向人文互动。依托各类外事交流活动,推动中俄两地文艺资源、文化理念双向互通,促进两地文艺工作者互学互鉴,持续巩固双边人文友好基础,构建常态化、高品质的跨国人文交流格局。
五、聚焦文明互鉴,创新云端非遗交流模式,激活传统技艺对外活力
突破线下交流地域限制,创新云端非遗交流新载体,打造“线上展示、现场讲解、技艺互动、文明交融”的非遗交流新模式,让两地传统非遗文化跨越国界、云端共生,丰富中俄地方人文交流内涵。
一是首创云端非遗对话场景。1月29日,组织兴安盟与俄罗斯谢列霍夫市非遗传承人开展云端相聚专项交流活动,创新采用“视频展示+现场实操+实时讲解”的全新形式,打破传统静态展示模式,实现非遗技艺动态呈现、实时互动。
二是特色技艺双向展示互鉴。我方传承人现场实操展示剪纸精巧刀法、草编传统编织技艺,充分彰显中华传统非遗文化底蕴;俄方传承人现场制作俄式非遗人偶,生动展现俄罗斯民俗文化特色,实现两国非遗瑰宝同台亮相、双向展示。
六、下一步工作计划
下一步,兴安盟外事办将持续紧扣2026-2027中俄教育年工作主线,强化现有创新成果、深化合作实效、拓宽合作领域。一是持续完善双边长效合作机制,严格落实年度合作计划,推动政府互访、校际合作、经贸对接常态化;二是深化教育体育、人文非遗、经贸文旅多领域融合创新,持续打造特色交流品牌;三是聚焦成果转化,推动签约项目落地见效、人才培育走深走实、文化交流提质增效,全力依托中俄教育年契机,持续深化兴安盟与俄罗斯远东地区全方位、多层次、宽领域务实合作,助力全盟向北开放高质量发展。
兴安盟行署外事办公室
2026年8月25日



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